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Zambia: 1000 people’s water supply restored after community demand their human rights

By: editor
Zambia: 1000 people’s water supply restored after community demand their human rights editor 16 January 2020 - 10:59

Voluntad política: la salsa secreta para llegar a Cobertura Total Para Siempre

Mark Duey
Director de Programas, Water For People
Marzo 2019

English version here.

El modelo de Cobertura Total Para Siempre de Water For People ha estado ganando impulso desde su creación en 2011, atrayendo la atención de donantes, otras organizaciones de Agua, Saneamiento, e Higiene (ASH) y, lo más importante, gobiernos de todo el mundo. 2018 fue un año histórico para Water For People, con hitos en todos los programas nacionales, incluyendo nuestro primer hito de Para Siempre (en Bolivia) y nuestro primer hito de Cobertura Total en África (en Malawi), Guatemala y Nicaragua. A nivel mundial, nuestra población de impacto de agua aumentó de 2.8 millones a 3.3 millones de personas. Entonces, ¿qué hay en el agua en Water For People?

Creemos que el éxito del modelo Cobertura Total Para Siempre incluye una mezcla de ingredientes bastante simple:

• Visión — desde el principio, todas las partes interesadas comparten una comprensión común y un verdadero compromiso para alcanzar el acceso universal y sostenible a los servicios ASH.

• Planificación — desarrollo colaborativo de la hoja de ruta para alcanzar el acceso universal y sostenible a los servicios de ASH, incluyendo las estimaciones de los recursos humanos, técnicos y financieros necesarios.

• Monitoreo y reflexión — se realiza anualmente para medir el progreso, hacer ajustes basados en el aprendizaje de las partes interesadas y establecer prioridades incrementales.

Sin visión, planificación, monitoreo y reflexión, es difícil lograr algo en la vida, ¿no es así? Pero Cobertura Total Para Siempre requiere algo más, una “salsa secreta”. Algo que a veces nos cuesta describir, cuantificar e incluso mencionar cuando hablamos del modelo. Eso es voluntad política.

¿Qué es la voluntad política?

Desafortunadamente, sabemos cómo se ve cuando falta voluntad política. Hace varios años, tuvimos que presionar el botón de detención en un nuevo municipio potencial en Nicaragua debido a, digamos, una falta de alineación de objetivos. Además, hemos luchado para progresar tan rápido como nos gustaría en un municipio de Honduras debido a la falta de voluntad política en la cima. ¿Deberíamos quedarnos o deberíamos irnos?

Afortunadamente, también sabemos cómo se ve con voluntad política. ¡Y afortunadamente, existe en casi todos los 35 municipios en los nueve países del mundo donde trabajamos!

Los alcaldes locales son parte de la mejor manifestación de la voluntad política, ya que pueden facilitar la cofinanciación o el aprovechamiento de los fondos públicos para WASH.

Cofinanciación

Quizás la mejor manifestación de voluntad política es la cofinanciación o el apalancamiento de fondos públicos para ASH. A medida que el modelo Cobertura Total Para Siempre se expande a nuevos lugares, dos preguntas claves para nosotros son:

1. “Sr. o Sra. Alcalde, ¿está dispuesto y puede invertir fondos públicos para cofinanciar la infraestructura del agua en su municipio para acelerar el logro de llegar a Cobertura Total con acceso a los servicios de ASH Para Siempre?” La respuesta aquí es generalmente (pero no siempre) “sí” ya que esto brinda la oportunidad para celebraciones de la terminación de proyectos de alto perfil en las comunidades (¡y votos para la reelección!).

2. “Sr. o Sra. Alcalde, ¿está dispuesto y puede invertir fondos públicos para crear y/o fortalecer la oficina de ASH de su municipio, para alcanzar a todos y para siempre, dar a Water For People una oportunidad razonable de salir algún día y mantener el agua fluyendo por generaciones?” La respuesta aquí también suele ser “sí”, a pesar de que él o ella tal vez no entiendan o se preocupen tanto por la importancia de esto. Por supuesto, el marco de tiempo para resultados a largo plazo y sostenibilidad van mucho más allá de los ciclos electorales típicos.

Figura 1: 2018 Cofinanciación Global

En 2018, Water For People invirtió poco menos de $20 millones para combatir la crisis mundial de agua y saneamiento. La Figura 1 muestra el desglose de la cofinanciación en el año fiscal 2018 por parte del gobierno, la comunidad y otras contribuciones. Los gobiernos municipales y nacionales proporcionan cofinanciación en forma de personal y consultores (como los que trabajan en las oficinas de ASH del municipio), así como fondos invertidos en infraestructura, educación, operaciones y mantenimiento y monitoreo de ASH. Las contribuciones de la comunidad incluyen fondos que las comunidades invierten en proyectos ASH y el suministro de materiales en especie (como grava, materiales de construcción, tierras de propiedad privada) y mano de obra. Otras contribuciones incluyen el apoyo de organizaciones implementadoras asociadas.

No es casualidad que Ruanda, Perú y Bolivia sean tres países con las contribuciones de cofinanciación más importantes de Water For People de los gobiernos locales y nacionales, así como los países donde el liderazgo al más alto nivel nacional está plenamente comprometido con el logro del ODS 6: Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos y todas para alcanzar ASH universal y sostenible para todos en 2030.

Bolivia

En los municipios donde Water For People trabaja en Bolivia, los gobiernos municipales tienen fuertes oficinas de ASH municipalies, denominadas Direcciones Municipales de Saneamiento Básico (DMSB) y han cofinanciado al menos el 50% de los costos de toda la nueva infraestructura de agua durante los últimos siete años, a veces accediendo a fondos del gobierno nacional por el programa de Mi Agua.

Figura 2: 2018 Cofinanciación en Bolivia

Desde 2013, Water For People ha contribuido con US $606,000 de los $1.7 millones invertidos en infraestructura de agua nueva y rehabilitada, y el resto lo han invertido los gobiernos municipales y las comunidades. Y estamos muy entusiasmados con las tendencias significativamente positivas en la cofinanciación para el saneamiento de los hogares. Los gobiernos municipales como Villa Rivero están ofreciendo incentivos inteligentes, lo que ha resultado en que más de 400 familias en 2018 construyan baños agradables con sus propios recursos valorados en aproximadamente 15 veces el incentivo proporcionado.

Ruanda

En los municipios donde Water For People trabaja en Ruanda, los gobiernos locales contratan operadores privados locales para administrar los sistemas de agua y han cofinanciado el 45% de los costos de toda la nueva infraestructura de agua a través de una combinación de gobierno municipal y nacional (Corporación de Agua y Saneamiento — WASAC) fondos. En 2018, Water For People invirtió poco más de $5 millones, mientras que los recursos del país cofinanciaron aproximadamente $6.3 millones de trabajo del programa.

Figure 3: 2018 Co-finance in Rwanda

Perú

En los municipios donde Water For People trabaja en Perú, casi el 100% de los fondos para la nueva infraestructura de agua provienen de gobiernos locales que obtienen fondos del gobierno nacional. De hecho, uno de los dos municipios de Cobertura Total Para Siempre ya ha llegado a Cobertura Total, y el otro está muy cerca. Desde 2011, la inversión en infraestructura de agua de Water For People en esos dos municipios ha sido de poco menos de $350,000.

Por lo tanto, vigile el progreso de estos tres países a medida que nos acercamos a 2030. Ya estamos trabajando estrechamente con esos gobiernos nacionales para escalar el modelo Cobertura Total Para Siempre para llegar a todos en sus países con servicios de agua sostenibles y lograr el ODS 6 para 2030.

Establecimiento de políticas a nivel nacional: la máxima expresión de nuestro trabajo

Eleanor Allen
CEO Water For People
Abril 2019

English version here.

En el blog del mes pasado, nuestro Director de Programas Mark Duey escribió sobre la importancia de la voluntad política y cómo eso lleva a los gobiernos a cofinanciar nuestro trabajo. Esto es parte de la salsa secreta de Water For People, ya que cumplimos nuestro primer objetivo estratégico: la prueba. Nuestro éxito en la implementación de nuestro modelo de impacto Cobertura Total Para Siempre es posible gracias a la cofinanciación y las asociaciones con los gobiernos. Debido a nuestro progreso para llegar a Cobertura Total para los que viven en un municipio con servicios de agua de calidad duraderos (no es tarea fácil), ampliamos nuestro enfoque para garantizar que la oficina de agua, saneamiento e higiene (ASH) del municipio mantenga el nivel de servicio para siempre (muy difícil). Entonces, afortunadamente, ya no somos necesarios y podemos salir de los municipios y países donde trabajamos.

Los objetivos estratégicos de Water For People 2017–2021

Llegando a Cobertura Total Para Siempre requiere una gobernanza adecuada, las personas adecuadas (equipos de gestión y operación y mantenimiento), una amplia capacitación, un plan de financiación a largo plazo, modelos apropiados de fijación de tarifas que cubran el verdadero costo del servicio (y garanticen que se cobren las tarifas) y un sólido plan de gestión de recursos hídricos. El modelo de Water For People hace todo esto y se alinea perfectamente con el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 6.1 y 6.2. Eso no es una coincidencia. Hemos implementado nuestro modelo de fortalecimiento de sistemas desde 2011 (muy por delante de los ODS) y ahora tenemos evidencia de que es posible lograr el ODS 6. Nuestra contribución a esta búsqueda es apoyar a los gobiernos nacionales y de municipio, de una manera de liderazgo de servicio, para que los sistemas estén en su lugar para funcionar sin nosotros en el futuro para brindar servicios duraderos y de calidad de agua y saneamiento.

Replicación y Escala

Entonces, ¿qué sigue? Nuestro segundo objetivo estratégico es Escala. Estamos ampliando nuestro impacto al replicar el modelo Cobertura Total Para Siempre en más municipios. Al proporcionar asistencia técnica a organizaciones asociadas y gobiernos, pueden replicar el modelo en otros municipios y en naciones enteras. ¡Eso es emocionante! Una vez más, reflexionando en el blog de Mark, esto requiere una tremenda voluntad política y un liderazgo audaz a nivel nacional (presidente).

En Water For People, sabemos que una vez que los servicios básicos de agua y saneamiento están en su lugar, se establecen las bases para mejorar la salud, el acceso a la educación y las oportunidades económicas. Además, hay enormes beneficios para las mujeres y las niñas, ya que se ven desproporcionadamente afectadas por la falta de servicios de agua y saneamiento.

En otras palabras, todo desarrollo sostenible comienza con el agua y el saneamiento. Es así de simple. Sin embargo, hacerlo es extremadamente difícil porque depende de las personas y las estructuras de gobierno para tener éxito. Afortunadamente, tenemos la solución. Es una solución que requiere liderazgo, voluntad política (a nivel de presidente nacional, en cascada para los alcaldes de los municipios) y recursos financieros para tener éxito.

Liderazgo global en cambio de sistemas

Lo que realmente motiva nuestro trabajo a nivel nacional es que estamos influyendo y dando forma a la política nacional, un verdadero ejemplo de cambio de sistemas. Esto está alineado con nuestro tercer objetivo estratégico de Liderazgo Global — aprovechar nuestro trabajo para ser líderes mundiales en el logro de los resultados en nuestra estrategia y el ODS 6.

Veamos lo que se necesita para cambiar un sistema para que no vuelva a su estado anterior. Los elementos claves deben estar en su lugar para que los miembros de la comunidad no vuelvan al autoabastecimiento de agua de fuentes (no tratadas) debido a la infraestructura rota o al suministro insuficiente de agua. Se necesitan organizaciones como Water For People para demostrar los cinco elementos necesarios para crear hábitos persistentes y lograr un cambio de sistemas (gracias, Fundación Schwab para el emprendimiento social, por este gran artículo):

1. Abrace la complejidad y la adaptabilidad

2. Construir la base de evidencia

3. Crear, convocar y coordinar coaliciones

4. Involucrar al gobierno

5. Cambiar sistemas con humildad

El establecimiento de políticas es una forma en la que logramos los cinco elementos del cambio de sistemas. Veamos cuatro ejemplos de cómo Water For People está haciendo esto:

Bolivia

En Bolivia, comenzamos a trabajar a nivel de municipio en 2011 en el departamento de Cochabamba, y ganamos credibilidad a medida que alcanzamos hitos notables. En 2012, ayudamos a Cuchumuela a ser el primer municipio en alcanzar Cobertura Total para servicios de agua en Bolivia. En 2016, comenzamos a trabajar con el Viceministro de Agua y Medio Ambiente para desarrollar el Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural, Mas Agua Para Todos. Y en 2018, comenzamos a implementar un modelo de asistencia técnica a nivel departamental en Oruro y Tarija. La combinación de políticas municipales, departamentales y nacionales realmente ha ayudado a Bolivia a desarrollar una hoja de ruta para alcanzar el ODS 6.

Ruanda
Nuestro trabajo en el municipio de Rulindo comenzó en 2011, y fue la génesis y el modelo para nuestro modelo global Cobertura Total Para Siempre. Si pudiéramos obtener servicios para Cobertura Total Para Siempre en Rulindo, podríamos hacerlo en cualquier lugar. ¡Y está funcionando en Rulindo! Alcanzaremos este hito este año — 2019. Desde 2011 hemos agregado los municipios de Kicukiro y Gicumbi en Ruanda.

Nuestra experiencia a nivel de municipio nos ha dado la credibilidad de trabajar directamente con el Ministerio de Infraestructura nacional para desarrollar un enfoque para crear planes de inversión ASH de municipio para los 27 municipios rurales. Esta es la base de un plan de financiamiento nacional para alcanzar el ODS 6. Además, Cobertura Total Para Siempre ahora se está replicando en todo el país (llamado el Enfoque de Todo el Municipio). Hemos sido fundamentales en el desarrollo de esta política, junto con el apoyo al progreso hacia los modelos nacionales de fijación de tarifas y el desarrollo de la capacidad del proveedor de servicios para mantener altos niveles de servicio.

Perú

La implementación de Cobertura Total Para Siempre en los municipios de Cascas y Asunción proporcionó la prueba para que el Ministerio de Vivienda y Saneamiento (PNSR) nacional visualizara que el modelo podría replicarse en todo el Perú. Nos pidieron ser coautores de siete manuales de orientación sobre cómo desarrollar servicios ASH sostenibles a nivel local y regional. Se aprovechó para trabajar con el regulador nacional ASH (SUNASS) para llevar nuestros enfoques de fijación de tarifas y gestión de recursos hídricos a escala nacional.

Uganda

El saneamiento sostenible en la región urbana de África Oriental es un gran desafío. En Kampala, donde solo el 7% de la ciudad cuenta con alcantarillado, tenemos alianzas con la Autoridad de la Ciudad Capital de Kampala y la Compañía Nacional de Agua y Alcantarillado para trabajar en la recolección, transporte, tratamiento y reutilización seguros de lodos fecales. Contribuimos al desarrollo de políticas de saneamiento urbano y ayudamos a los empresarios a desarrollar pequeñas empresas en toda la cadena de valor de saneamiento de lodos fecales.

Me siento tan inspirado cuando imagino el futuro a medida que aprovechamos nuestro conocimiento y experiencia para aumentar nuestro impacto en naciones enteras, ¡exactamente lo que nos propusimos hacer en 2017 cuando desarrollamos nuestro Plan Estratégico 2017–2021! A través de nuestra estrategia, apuntamos a aumentar nuestro impacto 20 veces, construyendo sobre los tres objetivos estratégicos de Prueba, Escala y Liderazgo Global. Realmente creo que veremos a países enteros alcanzar el ODS 6. Al hacerlo, podemos realizar nuestra visión para millones de personas en todo el mundo: servicios de agua y saneamiento duraderos y de calidad, para Cobertura Total Para Siempre.

¡Por favor, no otra nueva tecnología de tratamiento!

¡Por favor, no otra nueva tecnología de tratamiento! ¿Qué tal mejores sistemas para pruebas de agua?

by Kelly Latham, Director de Calidad de Programas

English version here.

Alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 6 — agua y saneamiento sostenibles para todos — requiere un mayor enfoque en la calidad del agua, pero la disponibilidad limitada de datos de calidad de agua utilizables es un obstáculo importante para ver aumentos con la cobertura del servicio de agua administrado de manera segura. A pesar de la tentación de centrarse en mejores tecnologías de tratamiento de agua, la experiencia de Water For People trabajando con gobiernos locales en 35 municipios de nueve países ha puesto de manifiesto la necesidad de fortalecer los sistemas de pruebas de calidad del agua.

Según el Programa de Monitoreo Conjunto (JMP), el agua administrada de manera segura significa agua que se encuentra en las instalaciones, disponible cuando sea necesario y libre de ciertos contaminantes. Los datos de calidad del agua deben estar disponibles y mostrar que el agua está libre de contaminantes específicos. Sin estos datos, es difícil entender cuánto de la brecha en la cobertura se debe a la falta de datos en comparación con la mala calidad real del agua.

La Figura 1 muestra los datos de JMP para el agua potable en las áreas rurales de los nueve países donde trabaja Water For People. Solo cuatro países, Perú, India, Nicaragua y Uganda tienen alguna cobertura de servicio de agua administrado de manera segura. ¿Es eso realmente cierto? ¿Los otros países no tienen ninguna cobertura del servicio de agua gestionado de forma segura en las zonas rurales? Eso es poco probable según nuestros datos. Los datos detrás del gráfico a continuación revelan que suficientes datos de calidad del agua solo estaban disponibles para los cuatro países con servicio administrado de manera segura. Por lo tanto, es posible que los otros países hayan gestionados de manera segura el servicio en las zonas rurales, pero no hubo datos suficientes para que el JMP haga estimaciones nacionales.

Figura 1: Niveles de Servicio del Hogar Rural, JMP 2015

Es muy posible que más personas tengan acceso a agua administrada de manera segura que lo que muestran los datos de JMP en América Latina, donde la calidad del agua es el principal desafío para lograr los objetivos de nivel de servicio de agua administrados de manera segura. En África e India, tener acceso local o conexiones domésticas es igualmente desafiante, por lo que el impacto de los datos de calidad del agua es más difícil de analizar.

Veamos los tres países donde trabajamos en América Latina, donde JMP muestra 0% de niveles de servicio de agua administrados de manera segura. Las Figuras 2–4 muestran los resultados de los datos de monitoreo anuales recopilados con los socios de los municipios de Water For People en 2018, en comparación con la metodología JMP para los datos recopilados en 2015.

Es importante tener en cuenta que las barras presentadas aquí no representan una comparación directa debido a la diferencia en años (2015 a 2018) y las diferentes escalas geográficas (el promedio nacional de JMP y el promedio de Water For People en municipios específicos). Sin embargo, todavía se puede observar el impacto de los datos insuficientes sobre la calidad del agua. La calidad del agua es la causa de más del 30% de las diferencias en la cobertura del servicio de agua administrado de manera segura, y no sabemos cuánto de esa diferencia se debe a la disponibilidad de datos o un aumento real de los servicios.

Aunque no tenemos los datos necesarios para hacer un análisis JMP completo con los datos de 2015, sí tenemos datos de calidad del agua de 2015 que muestran al menos el 20% de los puntos de agua en los municipios donde trabajamos cumpliendo los criterios para el agua gestionada de forma segura (20 % en Guatemala, 22% en Honduras y 27% en Bolivia). Esto sugiere que el porcentaje de la población con acceso a agua administrada de manera segura podría ser significativamente diferente de las proyecciones de JMP.

Sin suficientes datos de calidad del agua para hacer estimaciones nacionales, no hay una imagen clara del progreso del mundo hacia el ODS 6. Quizás lo más importante es que nos perdemos una herramienta crítica de promoción para promover el tratamiento a nivel local. ¿Por qué los residentes de la comunidad deberían preocuparse por la calidad del agua si los responsables de preocuparse por la calidad del agua no lo hacen?

Entonces, ¿qué es tan difícil acerca de las pruebas de calidad del agua? ¿Por qué no se hace? ¿O se hace pero otros factores limitan la accesibilidad y el uso de los datos de calidad del agua?

Water For People hizo estas mismas preguntas mientras nos esforzábamos por acceder a datos confiables de calidad del agua de los responsables de las pruebas en los municipios donde trabajamos. También preguntamos de manera más general sobre los principales desafíos relacionados con la calidad del agua, más allá de las pruebas. Algunos de los desafíos comunes de calidad del agua identificados en todos los nueve Programas de País de Water For People incluyen:

• Si bien las leyes y regulaciones de calidad del agua existen en la mayoría de los contextos, no siempre se hacen cumplir. Los gobiernos municipales pueden no asignar un presupuesto suficiente para las pruebas de calidad del agua, y los proveedores de servicios pueden no incluir los costos relacionados en las tarifas.

• Pueden existir laboratorios a nivel nacional y de municipio, pero pueden tener largos tiempos de espera, están ubicados demasiado lejos, carecen del equipo y el personal adecuados y cobran tarifas que son demasiado altas para el monitoreo de rutina.

• En algunos casos, existe una cultura de depender de las ONGs para llevar a cabo (y pagar) las pruebas y el tratamiento que desincentiva a las instituciones locales para cumplir con sus responsabilidades.

• Los gobiernos municipales y los comités de agua a veces carecen del equipo y el personal adecuados para realizar el tratamiento.

• Los comités de agua pueden no ver el valor del tratamiento y no desinfectar los tanques de agua adecuadamente. Los miembros de la comunidad también pueden tener percepciones negativas de la cloración y pueden no ver el valor de pagar por los servicios de calidad del agua hasta que haya un problema.

• Existen amenazas ambientales que afectan la calidad del agua que varían a lo largo del año debido a los patrones de lluvia y al mayor desarrollo de la tierra en las áreas de captación de fuentes. Dado que puede no ser factible realizar la prueba más de una vez al año, y dado que hay resultados significativamente diferentes cuando se realiza la prueba durante la estación seca versus la temporada de lluvias, es difícil comprender el impacto total de estas amenazas ambientales. También puede ser difícil evitar la degradación de estas áreas de origen.

• Existe una capacidad limitada para analizar aún más los datos y analizarlos por tecnología, geografía u otros factores contextuales para planificar y priorizar adecuadamente los esfuerzos para mejorar la calidad del agua.

¡La necesidad de una nueva tecnología de tratamiento de agua nunca se mencionó como un desafío clave! Se identificaron muchos otros desafíos importantes, que se relacionan más con el trabajo menos emocionante de construir sistemas de prueba de calidad del agua más fuertes: sistemas que están respaldados por regulaciones y presupuestos, tienen laboratorios y equipos de prueba de campo que son asequibles y accesibles, y están dirigidos por personas capacitadas para recopilar, analizar, evaluar y planificar.

Como resultado de estas reflexiones, una de nuestras estrategias principales para mejorar la calidad del agua es promover y desarrollar la capacidad para mejorar las pruebas de calidad del agua. El programa de Water For People en Guatemala ha experimentado algunos de los desafíos más importantes con las pruebas de calidad del agua desde que comenzamos a enfocarnos en él en 2014. En ese momento, solo el 14% de los sistemas encuestados cumplieron con el objetivo de calidad del agua, con poca mejora con respecto al posterior pocos años. En los últimos años, nos hemos centrado en desarrollar la capacidad de las oficinas municipales de ASH para realizar pruebas anuales de calidad del agua. Ayudamos a establecer laboratorios municipales básicos y capacitar a funcionarios de ASH. Como se muestra en la Figura 3, más del 30% de los sistemas encuestados en 2018 cumplieron con el objetivo de calidad del agua, un aumento del 10% con respecto al año anterior y más del doble del resultado en 2014. Nuestro equipo de Guatemala está emocionado de ver los resultados para 2019 basados en el progreso continuo que han observado durante el último año, no solo con el aumento de las pruebas, sino con la mayor apertura al tratamiento después de que las comunidades vean los resultados de las pruebas de calidad del agua.

Construir sistemas para mejorar la calidad del agua es un trabajo lento y difícil. Aunque diría que este fortalecimiento de los sistemas es el trabajo más importante que se debe hacer, reconoceré que la tecnología de tratamiento es y siempre será una parte importante de la solución, junto con la innovación para hacer que el tratamiento sea más asequible y accesible. Pero no invertimos demasiado en nuevas tecnologías de tratamiento. Invertimos en la creación de capacidad institucional para que los responsables puedan realizar las pruebas y utilizar esos datos para establecer prioridades estratégicas para lograr el ODS 6. Una vez que se establezca el sistema y la cultura de las pruebas de calidad del agua, podemos comenzar a ver un futuro en el que los residentes querer y exigir tratamiento. Ese es el momento en que el tratamiento se extenderá.

Sanitation in the News – January 14, 2020

We will update this page regularly with sanitation news items. Please let us know if you find this useful:

Liberia: ‘Water, Sanitation Key to Citizens’ Growth’ – New Dawn, January 14, 2020

Cholera symptoms can take five days to develop — Expert. Punch, January 13, 2020

Urgent health challenges for the next decade – WHO, January 13, 2020

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usaidwaterckm

Research on water economics, CLTS and other WASH research updates

The latest issue of the Oxford Review of Economic Policy has several interesting articles:

Evidence-based policy analysis? The strange case of the randomized controlled trials of community-led total sanitation. Oxford Review of Economic Policy, Spring 2020. We show that cost–benefit analysis may still ‘save’ CLTS because small treatment effects may still yield net positive economic benefits if the costs of implementing CLTS programmes are modest. We also discuss the need to move beyond the desire for sanitation policies that are proven to be effective globally, and the importance of focusing on analysis of the local sanitation situation.

ntds

Shelmel Terefa, a school teacher, demonstrates face washing to students at his school in Aware-Golje village in the North Shewa Zone, Oromia, Ethiopia. Photo credit: Michael Amendolia/The Fred Hollows Foundation

Rethinking the economics of water: an assessment. Oxford Review of Economic Policy, Spring 2020. The conventional economic policy recommendations—privatization, pricing, and property rights—have struggled due to a failure to account adequately for the politics of water and the associated distributional conflicts.

We identify distinctive social and physical characteristics of water supply and demand, and explore their implications for three central areas of water policy: financing infrastructure, pricing, and property rights reform.

Rethinking the economics of rural water in Africa. Oxford Review of Economic Policy, Spring 2020. We explore why rural water is different for communities, schools, and healthcare facilities across characteristics of scale, institutions, demand, and finance. The findings conclude with policy recommendations to (i) network rural services at scale, (ii) unlock rural payments by creating value, and (iii) design and test performance-based funding models at national and regional scales.

The paradox of water pricing: dichotomies, dilemmas, and decisions. Oxford Review of Economic Policy, Spring 2020. First, the dichotomies between price and value, and costs, are defined to explain the paradox of water pricing: the price of water almost never equals its value and rarely covers its cost.

OTHER STUDIES

Prevention and control of cholera with household and community water, sanitation and hygiene (WASH) interventions: A scoping review of current international guidelines. PLoS One, January 2020. We systematically searched international agency websites to identify WASH intervention guidelines used in cholera programmes in endemic and epidemic settings. Recommendations listed in the guidelines were extracted, categorised and analyzed.

Variation in E. coli concentrations in open drains across neighborhoods in Accra, Ghana: The influence of onsite sanitation coverage and interconnectedness of urban environments. International Journal of Hygiene and Environmental Health, March 2020. These results underscore that neighborhood-level onsite sanitation improvements alone may not sufficiently reduce fecal hazards to public health from open drains. These findings supporting the need for integrated, city-level fecal sludge management alongside multifaceted interventions to reduce fecal contamination levels and human exposure.

Evidence of gut enteropathy and factors associated with undernutrition among slum-dwelling adults in Bangladesh. American Journal of Clinical Nutrition, January 2020. Always washing hands before eating or preparing foods (aOR: 0.33; 95% CI: 0.12, 0.87) were associated with reduced odds of undernutrition among the study population.

usaidwaterckm

ntds

Solving the big challenges of inclusive services through peer-to-peer learning

There is no greater way for city authorities and regulators to learn about developing inclusive water and sanitation services than from their peers – other institutions around the world who are confronting similar issues.

That was the thinking behind the Urban WASH Inclusion Masterclass 2019, organised by WSUP and the Water Supply and Sanitation Collaborative Council (WSSCC) and held in Maputo, Mozambique in December.

We wanted to provide a space where institutions could speak openly about the shared challenges they are dealing with every day. We also wanted to highlight the institutions that are making real change, and enable other institutions to work out whether they can learn from these successes and adapt them for their own use.

Around 80 people from 11 countries across sub-Saharan Africa and south Asia – principally representatives of utilities, municipalities, regulators, ministries and NGOs – came together for a programme of peer-to-peer learning focused on inclusive service delivery. The event also considered how experiences from rural settings could inform urban services.

We focused on:

  • How can utilities transform to achieve inclusive water services delivery?
  • How can city authorities support inclusive sanitation services delivery?
  • How can regulatory authorities support and incentivise inclusive service delivery?
  • How can we better implement equality and non-discrimination approaches to ensure genuinely equitable service delivery?

Watch the video to learn more.

Role of CSOs in delivering SDG 6 in Kabarole district

Civil society organisations are performing various roles in supporting local government to deliver WASH services in Kabarole district, Uganda.

The Uganda Water and Environment Sector Performance Report 2018 acknowledges that “CSOs remain committed to contributing to the Uganda SDG 6.1 target and continue to make significant investments in water supply infrastructure.” In the 2017/2018 financial year, for example, CSOs invested at least UGX 31 billion in water supply infrastructure across the country. 

According to the Uganda Water and Sanitation Network (UWASNET) NGO Performance Report 2018: “For the FY 2017/18, NGOs invested a total amount of Uganda Shillings (UGX) 91.02 billion in interventions in water supply and sanitation improvement, water resources management, community strengthening for management and sustainability as well as towards promoting good governance in water and sanitation service delivery. This expenditure is the highest recorded in the last five years, a two fold increase from last year, majorly due to reporting on WASH in Emergency that was previously not included in the NGO report. This notwithstanding, there is a 40% increase from last year, for non-emergency interventions, with expenditure on water supply infrastructure accounting for the largest proportion of the related FY2017/18 expenditure, at 57 %. Generally all intervention areas registered an increase in expenditure from the previous reporting year.” (page 4)

The Uganda government recognises the contribution CSOs are making to increase universal access to WASH services and is placing them at the centre of its plans. After aligning the WASH sector performance measurement framework with the SDGs, the Ministry of Water and Environment (MWE) reached out to CSOs to disseminate the new indicators.

As MWE’s Martha Naigaga said during the National WASH CSO Forum in Kampala in September: "CSOs are important partners in the WASH programme. We want to align and make sure that CSOs understand what the sector is measuring so that they are able to structure their interventions, their measurements, their programmes, and everything, to what the sector is measuring. Otherwise they will end up implementing things that are not countable or they will lose focus."

In Kabarole, the district local government (DLG) has taken steps to align the WASH master plan with the annual district plan as well as with the national monitoring framework and the global indicators.

Explicit role for Civil Society Organisations

The relationship between CSOs and the local government has been nurtured to the extent that the Kabarole District Master Plan for Universal Access to WASH Services 2017–2030 carved out an explicit role for CSOs. According to the master plan, CSOs “will be responsible for mobilizing off-budget resources to directly support implementation, monitoring and learning interventions.”

In that spirit, HEWASA (Health through Water and Sanitation) has collaborated with the local government by co-funding the construction of piped water systems. One such system was constructed in Kasenda sub-county in 2005. It remains operational and, to ensure sustainability, has since been taken over by the South Western Umbrella of Water and Sanitation.

According to Moses Rujumba, programme officer with HEWASA, CSOs support the district local government not only in material terms, but also by sharing information about best practices and the lessons they have learnt based on their experiences on the ground.

One thing that makes this relationship work is that Kabarole has a functional District Water and Sanitation Coordination Committee (DWSCC). The DWSCC is responsible for coordinating the activities of CSOs including non-governmental and community-based organisations.

CSOs in Kabarole operate with off-budget funds from private sources and development partners. Although their budget cycles are not necessarily aligned with that of the local government, they contribute substantially to the district’s resource envelope. In 2016 and 2017, for instance, HEWASA contributed grants worth UGX 260 million per annum while IRC contributed grants to the tune of UGX 200 million per annum. Other CSOs including SIMAVI, SNV, Aqua for All, Stars Foundation, and AAID have pitched in with notable contributions as well through grants to support water supply and sanitation in Kabarole over the years.

Whereas the Kabarole District Local Government allocates budgets for providing direct support to water and sanitation committees, it can only provide technical support to fewer than 40% of service providers. Such performance data is critical for planning purposes.

Monitoring for evidence

In Kabarole, data on the performance of service providers is collected annually and used to update the district’s information system. CSOs such as IRC, HEWASA, and JESE (Joint Effort to Save the Environment) have played an instrumental role by supporting the district to carry out this critical performance monitoring function. Monitoring generates the evidence needed to inform WASH investment and budget allocation decisions.

To ensure effective coordination, CSOs are represented on the district’s resource mobilisation team led by the chief administrative officer and comprising the district planner, the water officer, the secretary finance, and the health inspector. The mission of this team is to bring in additional funding from sources other than the conventional district budgets.

Civil society organisations collaborate with local government

According to Aaron Byakutaga, the Kabarole District secretary for works, CSOs have played a critical role in supporting the local government to advocate for universal access to WASH and to lobby for resources and community engagement.

IRC supported the District Water Task Team to pilot the pay-as-you-fetch (PAYF) model at selected water points, and IRC also funded the study that evaluated the model to help inform decisions about scaling it up. The analysis of the model showed that it was more effective in rural growth centres than it was in urban areas. Advocacy by CSOs has been critical in promoting the benefits of PAYF and its adoption beyond the communities where it was piloted. 

A pay as you fetch water point in Kamwenge, Uganda. Photo by Jeroen van Loon

Kabarole is reaping dividends from the involvement of and collaboration among CSOs. “We do a lot of activities together,” says Edgar Muganzi, project manager with NRDI (Natural Resource Development Initiative). “We leverage each other’s expertise.” 

NRDI turned to HEWASA for support with the construction of water sources in its project areas. When NRDI attempted to construct latrines in Karago town council and in Bukuku and Karangura sub-counties, it discovered that it could not sink latrines deeper than five metres because the water table was high. It approached HEWASA to support the construction works including provision of eco-san toilets which NRDI made available to its clients on a 50-50 co-share basis with a promotional discount of UGX 700,000 from UGX 1 million.

PROTOS too partnered with lower local governments to build eco-latrines in Karangwa and Kichwamba sub-counties and in Karago town council. It provided a portion of the funding through cost-sharing arrangements with the respective local governments. With such developments, the political leadership at the national level has come to embrace CSOs as valued partners in elevating the standard of WASH.

9th National WASH CSO Forum in Kampala

Reflecting on the discussions that ensued during the National WASH CSO Forum in Kampala in September 2019, Hon. Oyo observed that: "Civil society organisations are closer to the people than ever, and they have helped in changing the thinking of the people. They have seen that the situation [of WASH] is that bad and they are getting engaged. Everywhere it’s the civil society organisations that people are listening to." 

Challenges and recommendations

A critical challenge is how to ensure that CSO activities and interventions are aligned with the objectives of the DLG and the central government. The solution is for CSOs to involve the DLG and the MWE Technical Support Unit 6 (TSU6) in planning, implementation, as well as monitoring and evaluation of their activities. This is vital for ownership, sustainability, and continuity.

Another challenge is the fact that the Rwenzori Regional Learning Forum has since become dormant, yet it used to serve as a platform for sharing information about plans and activities as well as sector policies and legal frameworks. Efforts to revive the forum should be pursued with a sense of urgency. 

Testimonies about the role of CSOs in the WASH sector 

CSOs play an important role in terms of bringing innovations into interventions that work. Most of the interventions especially in sanitation that have come into the country have been pioneered by CSOs. They give us an opportunity to pick on what works. But also they help us to improve policies, because through their innovations and programmes we are able to design policies that we know will work. They help us to check on what is not working, which definitely improves our performance. They are key in resource mobilisation. Sanitation is multi-sectoral. The government alone cannot address all the needs for sanitation and hygiene in the country. When they bring their expertise in form of technical know-how and finances, it improves service delivery overall. - Stephen Kayanja (National WASH CSO Forum September 2019)   

CSOs play a big role. One is capacity building. As a senior community development officer, I was only triggered when they gave us the results [on water quality]. In my normal routine I did not know. All that mattered is: is the water source functioning? Are people getting water? It’s the CSOs that helped me to realise that although we’re campaigning for water, there is a problem with the water we’re supplying. They helped us as an eye opener that what we were doing was not enough. Second, they help us a lot in funding. In the local government we don’t have enough funding. But they helped us in the collection of the data, analysing it, and presenting it. - Kellen (National WASH CSO Forum September 2019)

 

How water harvesting can help relieve India's drought

By: editor
How water harvesting can help relieve India's drought editor 13 January 2020 - 14:11

December Round up

Reflections on participation and social accountability in water

As Coalition Eau examines opportunities and challenges of participation in the water and sanitation sector, Naomi Hossain reflects on protest and social accountability, urging the aid community to be more attentive.

 

Please don’t hesitate to share your views  in the comments or get in touch to share information and material for the next round-up. Thank you!

The links here go to original material on external websites. WIN is not responsible for the accuracy of external content.

 


 

Citizen participation in the water and sanitation sector

Coalition Eau, a network of 30 French NGOs working to promote sustainable access to water and sanitation for all, published an expert note on citizen participation mid-December: La participation citoyenne dans le secteur de l’eau et l’assainissement (in French).  The brief is useful and straightforward overview of the definition, opportunities, and challenges of participation in the sector, with specific examples of platforms for citizen input to planning and social accountability or monitoring mechanisms from West and Central Africa.

The brief can be downloaded at: Coalition Eau – Note d’expertise: La participation citoyenne dans le secteur de l’eau et l’assainissement

 

Why the World Bank is missing out on an Accountability Revolution

Naomi Hossain, on the Oxfam blog From Poverty to Power, sees recent protests across the world also as a call for accountability from governments and political elites. While reflecting on effectiveness and legitimacy of both social accountability initiatives and protests, she urges the international aid community to put nuance and care into their reading of worldwide protests.

“[The aid community] needs to be able to read these protests better, which means being able to listen to what people are saying, and to reflect on what it means for the policies they propose.”

-Naomi Hossain, Why the World Bank is missing out on an accountability revolution

See full blog post: Why the World Bank is missing out on an Accountability Revolution: Reflections on the Global Partnership for Social Accountability Forum 2019

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Améliorer le leadership des municipalités au Burkina Faso

Démarrage du projet de renforcement des capacités des municipalités du Burkina Faso dans la gouvernance de l’eau potable, de l’hygiène et de l’assainissement.

COMMUNIQUÉ DE PRESSE

Ouagadougou, le 8 Janvier 2020 - IRC, en collaboration avec le Centre des Métiers de l’Eau de l’ONEA, démarre au Burkina Faso un projet d’un montant de 2,5 millions d’euros (1,6 milliard de Francs CFA), financé par l’Union européenne. L’objectif visé est d’améliorer le leadership des municipalités en matière de gouvernance des services d’approvisionnement en eau potable, d’hygiène et d’assainissement. Le projet cible 93 communes des régions du Centre, du Centre-Est, du Centre-Ouest et du Centre-Sud. Son exécution a démarré le  1er janvier 2020 et se termine le 30 novembre 2022.

La subvention attribuée par l’Union européenne représente une contribution significative aux ambitions du gouvernement et des collectivités territoriales burkinabé en matière de gouvernance communale des services d’approvisionnement en eau potable, d’hygiène et d’assainissement (AEPHA). L’ambition de ce nouveau projet est de combler le déficit de capacités et de connaissances pratiques pour la maîtrise d’ouvrage communale tout en éliminant les goulots d’étranglement de la gestion durable des ouvrages et de la pérennisation des services d’AEPHA. Pour ce faire, l’approche d’IRC est de développer les capacités de décision, d’organisation, de planification, de supervision et de suivi par les municipalités afin d’assurer la réalisation de l’ODD 6.1 (accès universel à l’eau potable) et de l’ODD 6.2 (accès universel à l’assainissement).

« Nous sommes très enthousiaste à la perspective de collaborer avec l’ONEA, le Ministère de l’Eau et de l’Assainissement et les 93 municipalités ciblées pour relever le défi de la gouvernance communale de l’eau potable et de l’assainissement. Nous avons développé une riche expérience et une large palette de solutions testées avec succès au Burkina Faso depuis notre installation en 2012. Ces solutions ont été largement intégrées dans les stratégies sectorielles et nous nous réjouissons de cette opportunité inédite qui nous permet d’agir à grande échelle dans plus d’un quart des communes du pays. Pour nous, le renforcement des capacités des autorités publiques communales et la mise à disposition d’agents techniques communaux sont non seulement les meilleurs moyens d’assurer la gestion efficace des ouvrages et équipements d’AEPHA, mais aussi des conditions indispensables pour atteindre et pérenniser l’accès universel à l’eau potable et à l’assainissement. En finançant ce projet, l’Union européenne donne un grand coup de pouce à l’opérationnalisation du plan d’actions pour la mise en œuvre de l’assistance à la maîtrise d’ouvrage communale en matière d’AEPHA adopté par le gouvernement burkinabè le 18 avril 2018. C’est une grande fierté pour IRC d’être mandaté pour exécuter cette mission d’assistance technique au profit du gouvernement et des collectivités territoriales. » – Juste Hermann Nansi, Directeur Pays, IRC Burkina Faso.

Se basant sur les expériences menées ces dix dernières années dans le cadre de différents projets et missions d’assistance technique et de recherche-action au Ghana, en Ouganda, en Ethiopie et au Burkina Faso, IRC a développé une approche robuste pour le renforcement des systèmes et des acteurs de la gouvernance de l’eau et de l’assainissement aux niveaux des municipalités et des gouvernements centraux. Les productions intellectuelles d’IRC ont impacté la formulation des cibles 6.1 et 6.2 des Objectifs de Développement Durable (ODD) au niveau international, mais aussi les programmes nationaux pour leur mise en œuvre dans plusieurs pays dont le Burkina Faso. A travers son Programme d’Appui à la Politique Sectorielle Eau et Assainissement, la délégation de l’Union européenne au Burkina Faso apporte une contribution déterminante à l’atteinte de l’ODD6 autant par le renforcement de la gouvernance que par la réalisation des ouvrages. IRC collabore avec l’Union européenne au Burkina Faso depuis 2014 et leurs contributions conjointes aux progrès du secteur de l’eau et de l’assainissement sont bien reconnues par les autorités publiques et les populations bénéficiaires.

Pour plus de renseignements, prière contacter

Le service de communication d’IRC Burkina Faso

burkina@ircwash.org ou consulter le site web d’IRC : www.ircwash.org

 

 

Reusable Sanitary Pads: alleviating period poverty in Nigeria

By: editor
Reusable Sanitary Pads: alleviating period poverty in Nigeria editor 7 January 2020 - 10:55

The Year in Review

USAID Water Security and Sanitation Highlights from 2019

USAID is working to improve the lives of millions of people around the globe by addressing the most basic of human needs — access to water and sanitation. And toward that end we made some news this year: introducing a new Global Water Coordinator, developing new indicators for water and sanitation, designating eight new priority countries, and sharing key results made during implementation of the U.S. Government Global Water Strategy.

In 2019, through stories, photo essays, and podcasts we also brought you face-to-face with the organizations, governments, and individuals working to deliver improved drinking water and sanitation services. We shared our learnings along the way through blogs, webinars, and evaluations. Take a look at some of the highlights of the year to see how USAID is making an impact.

Click here to view “Year in Review” in Adobe Spark.

By Wendy Putnam and Russell Sticklor of the USAID Water Communications and Knowledge Management Project


The Year in Review was originally published in Global Waters on Medium, where people are continuing the conversation by highlighting and responding to this story.

WASH research on privatization, child feces management, city sanitation planning and others

Also, be sure to check out the latest updates to Globalwaters.org:

  • 2019: The Year in Review – Take a look at some of the highlights of the year to see how USAID is making an impact.
  • USAID’s Impact: Ex-Post Evaluation Series – The positive impacts of USAID’s water, sanitation, and hygiene (WASH) activities are often hard to dispute, especially during the immediate time period after projects comes to a close. But how sustainable are these outcomes several years later?
  • USAID in the News – recent articles from Feed the Future, Haiti and Malawi

USAID Kenya Article globalwaters

The impact of the private provision of WASH services on sustainable economic growth in sub-Saharan Africa. Advances in Social Sciences Research Journal, December 2019. By Michael W.Nicholson, USAID/Kenya – This paper analyzes the expanded role of the private sector in the provision of WASH services in Africa.  The  current  analysis  provides  an  empirical  inquiry  into  the  conditions  under which the private sector is attracted to the provision of WASH services and estimates its subsequent impact on both economic growth and inclusive development.

Upcoming Webinars

PRO-WASH – Prochain webinaire : Partage des expériences avec USAID/ACCES sur les stratégies de vente marketing et les mécanismes de financement pour l’assainissement rural – Quand? : Le mercredi 22 janvier à 9 h EST/UTC-5 en français.

Journal Articles

Child feces management (CFM) practices and fecal contamination: A cross-sectional study in rural Odisha, India. Science of The Total Environment, 20 March 2020. Authors: Valerie Bauza, Fiona Majorin, Parimita Routray, Gloria D.Sclar, Bethany A.Caruso, Thomas Clasen – Current CFM practices were found to increase fecal contamination in the environment and on hands. CFM hardware of potties and scoops can reduce fecal contamination, but had low use and shortcomings.

Status of water, sanitation and hygiene services for childbirth and newborn care in eight countries in East Asia and the Pacific. J Glob Health. 2019 Dec. Authors: Priya Mannava, John CS Murray, Rokho Kim, and Howard L Sobel. Four of eight countries had national WASH policies and four had standards for health facilities. Seventy-seven percent of hospitals had a sink with water and soap or alcohol hand rub in delivery rooms, 78% in neonatal care rooms and 43% in postnatal care rooms.

City Sanitation Planning Through a Political Economy Lens. Water Alternatives 12(3): 907-929, 2019. Authors: Kumi Abeysuriya, Juliet Willetts,  Antoinette Kome – This paper draws on three case study countries that took qualitatively different approaches to sanitation planning – Indonesia, the Philippines and Malaysia. The analysis found that the assumptions informing the planning methods were often not valid, which then undermined the potential for successful implementation.

Reports

USAID Maternal and Child Survival Program End-of-Project Report, March 17, 2014 – December 31, 2019. USAID, 2019. Areas of Focus – WASH – Institutionalizing WASH in health care facilities – Advancing behavior-centered programming to reduce puerperal and neonatal sepsis – Integrating nutrition-sensitive WASH activities into health extension programs.

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